Útszóró só beszerzése keretszerződés keretébenLehívás kötelezettséggel érintett mennyiség:150 tonna NaCl és 1 tonna CaCl2 Rövidítések: Ajánlatkérő (AK); Ajánlattevő (AT); Alvállalkozó (AV); Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (EEKD); Közbeszerzési Dokumentumok (KD). Eljárást megindító felhívás (felhívás)AK a közbeszerzés tárgyával kapcsolatban fontos körülményre kívánja felhívni a figyelmet, hogy az ...

Útszóró só beszerzése keretszerződés keretébenLehívás kötelezettséggel érintett mennyiség:150 tonna NaCl és 1 tonna CaCl2 Rövidítések: Ajánlatkérő (AK); Ajánlattevő (AT); Alvállalkozó (AV); Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (EEKD); Közbeszerzési Dokumentumok (KD). Eljárást megindító felhívás (felhívás)AK a közbeszerzés tárgyával kapcsolatban fontos körülményre kívánja felhívni a figyelmet, hogy az állam csak a hatáskörébe tartozó közutak vonatkozásában végzi el a síkosságmentesítést télvíz idején, így az önkormányzati hatáskörbe tartozó közutak vonatkozásban az önkormányzatoknak kell ezt a feladatot megoldani. Ebből következik, hogy az állami feladatellátás nem képes arra, hogy az önkormányzati utak vonatkozásában is elvégezze a szükséges síkosság-mentesítést a nem állami hatáskörbe tartozó közutakon amikor azt időjárási körülmények indokolják. Erre tekintettel AK az állami feladatellátás kiegészítéseként gondoskodik a közutak síkosság-mentesítéséről. Az, hogy a saját hatáskörű síkosság-mentesítés milyen mennyiségben szükséges, számos tényező befolyásolja, melyek egyebek mellett: - Állami síkosság-mentesítés korlátozottsága- Időjárás (csapadék, hőmérséklet) - Területi sajátosságok (terep viszonyok pontos ismerete). Ennyi tényező mellett az önkormányzatnak saját erőből az erőforrások szűkössége miatt a lehető leggazdaságosabban, és leghatékonyabban kívánja síkosság-mentesítést megoldani. Ez pedig abban az esetben lehetséges, ha a síkosság-mentesítésre AK olyan szerződéssel rendelkezik, amelynek alapján az aktuálisan fennálló helyzetnek megfelelően tud reagálni. Amennyiben olyanok az időjárási és egyéb körülmények, hiszen az időjárás előrejelzés pontossága minél nagyobb időintervallumot próbál lefedni, annál pontatlanabb, ezért ez ne jelentsen további terhet AK-nak a szerződés teljesítése.Az utóbbi években lefolytatott eljárások tapasztalata éppen azt mutatja, hogy az érdeklődő gazdasági szereplők képesek megfelelő ajánlatot tenni. Ugyanis a nagyobb arányú opcionális mennyiség figyelembevételével döntik el, hogy kívánnak-e ajánlatot tenni, illetve, ha igen, azt milyen ár mellett vállalják. Ha konkrét mennyiség megrendelése biztosított a szerződés szerint, abban az esetben a gazdasági szereplők nyilvánvalóan úgy képezik az árukat, hogy a szerződés teljesítése akkor is gazdaságilag racionális legyen számára, ha ténylegesen csak egy megrendelésre kerül végül sor. A 2022., 2021., 2019., a 2018., valamint a 2016. évben azonos tárgyban, és lényegében azonos feltételek mellett lefolytatott közbeszerzési eljárások során több gazdasági szereplő jelezte érdeklődését az eljárások iránt. Ez a tény minden kétséget kizáróan cáfolja azt a megállapítást, hogy az eljárásban meghatározott opció olyan rendkívüli bizonytalanságot okozott, amely lehetetlenné tette a megfelelő ajánlattételt, hiszen a korábbi eljárások iránt egyáltalán érdeklődést tanúsító gazdasági szereplő 100%-ban képesek volt érvényes ajánlatot tenni, majd a megkötött szerződéseket szerződésszerűen teljesíteni. Szintén AK álláspontját támasztja alá az a tény, hogy az évek óta hasonló mennyiségi meghatározásokkal indított közbeszerzési eljárások esetében a felhívás egyetlen alkalommal sem került kifogásolásra, illetve megtámadásra a piaci szereplők részéről. Amennyiben valós lenne, hogy a gazdasági szereplők a felhívás sajátosságai miatt nem tudnak ajánlatot tenni, ezt nyilvánvalóan jelezték volna AK-nak, vagy megtámadták volna a felhívást. A gazdasági szereplők tisztában vannak azzal, hogy a síkosság-mentesítés elvégzéséhez milyen kapacitásra van szükség. Az azonban az időjárási viszonyok miatt soha nem látható előre, hogy pontosan mikor lesz szükség a síkosság-mentesítés elvégzésére és a megrendelések teljesítésére, mivel szakmailag az csak néhány nappal korábban határozható meg. Ezen a területen ennek megfelelően a piaci szereplők általánosságban is kénytelenek rugalmasan kezelni a kapacitásaikat még abban az esetben is, ha konkrét mennyiségre kötnek szerződést. Gyakorlatilag az útszóró só forgalmazásával foglalkozó vállalkozók ősztől tavaszig készenlétben állnak. AK álláspontja szerint nem lehet olyan általános opcionális mértéket meghatározni, amely minden beszerzési tárgyra alkalmazható.AK tapasztalatai szerint nem eredményezi bármely gazdasági szereplő részvételének kizárását a „tisztán opcionális” mennyiség előírása. Ugyanis a piaci szereplők általánosságban képesek az eljárásban meghatározott mennyiségek szállítására. AK azért határozta meg a beszerzés mennyiségét így, mert a nagyobb volumen miatt nagyobb az esély a piaci szereplők érdeklődésének felkeltésére, valamint a vételárban is így lehet előnyöket érvényesíteni. Szintén fontos szempont az átláthatóság biztosítása a közpénzzel gazdálkodó AK részére. A közbeszerzési eljárásban az alapmennyiség becsült értéke nem érné el a közbeszerzési értékhatárt. Kisebb mennyiség beszerzése során nyilvánvalóan nehezebben juthatnánk hozzá az útszóró sóhoz, miután a gazdasági szereplők érdeke az, hogy minél nagyobb volumenben kössék le a kapacitásaikat.A Közbeszerzési Döntőbizottság a D.157/11/2021. számú határozatában kimondta, hogy:„A jogalkotó a Kbt. szabályozási rendszerében az alapvető rendelkezések között határozta meg a közbeszerzési eljárás előkészítésére vonatkozó szabályokat, melyek közül kiemelendő, hogy az ajánlatkérőnek rendkívül körültekintő előkészítés után kellő pontossággal kell meghatároznia az adott közbeszerzés tárgyát, illetve annak mennyiségi adatait. A közbeszerzési eljárások zömében sem a tárgy, sem a pontos mennyiségi meghatározás nem jelenthet problémát az ajánlatkérők számára.Folytatás a BT-24 mezőben (II.2.4.) II. pontban).

Arata tot

Arata mai putin